Ảnh minh họa: rà soát hồ sơ thiết kế và hệ thống PCCC trước khi đưa công trình vào hoạt động.
Nghị định 347/2026/NĐ-CP sửa đổi những văn bản nào?
Nghị định 347/2026/NĐ-CP được Chính phủ ban hành ngày 08/09/2026. Văn bản sửa đổi, bổ sung Nghị định 169/2025/NĐ-CP về dữ liệu; Nghị định 105/2025/NĐ-CP về PCCC, CNCH; Nghị định 106/2025/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực PCCC, CNCH; và Nghị định 282/2025/NĐ-CP về an ninh, trật tự. Bài viết này tập trung vào các thay đổi PCCC tác động trực tiếp đến hoạt động đầu tư, xây dựng và kinh doanh.
Chủ đầu tư tự tổ chức nghiệm thu PCCC và chịu trách nhiệm
Nghị định 347 bãi bỏ Điều 10 Nghị định 105/2025/NĐ-CP, vốn quy định thủ tục cơ quan Công an kiểm tra công tác nghiệm thu PCCC. Đồng thời, chủ đầu tư phải tự tổ chức nghiệm thu PCCC đối với dự án, công trình và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả; trước khi đưa công trình vào hoạt động, phải khai báo trên Cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy theo quy định (khoản 1 Điều 16 và khoản 1 Điều 30 Nghị định 347).
Với phương tiện giao thông thuộc diện điều chỉnh, chủ phương tiện tổ chức nghiệm thu PCCC, chịu trách nhiệm về kết quả và thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý chuyên ngành trước khi đưa phương tiện vào hoạt động. Vì vậy, thay đổi thủ tục không xóa bỏ nghĩa vụ nghiệm thu của chủ đầu tư hoặc chủ phương tiện.
Hồ sơ PCCC cần lưu gồm giấy tờ thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế nếu công trình thuộc diện phải thực hiện, cùng biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục hoặc công trình có liên quan đến PCCC theo pháp luật xây dựng. Hồ sơ có thể ở dạng giấy, điện tử hoặc kết hợp hai hình thức (Điều 11 Nghị định 347).
Cơ quan Công an, cơ quan chuyên môn về xây dựng và UBND cấp xã vẫn thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất theo phân cấp và đối tượng thuộc phụ lục tương ứng. Doanh nghiệp cần cập nhật cả kế hoạch kiểm tra và trách nhiệm tự nghiệm thu, thay vì hiểu việc bãi bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu là miễn kiểm tra quản lý nhà nước.
Thẩm định thiết kế PCCC được tích hợp trong trường hợp nào?
Đối với công trình đồng thời thuộc đối tượng phải thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi tại cơ quan chuyên môn về xây dựng và thuộc Phụ lục III Nghị định 105/2025/NĐ-CP đã được thay thế, việc thẩm định thiết kế PCCC được tích hợp, lồng ghép với quá trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi. Thời gian trả kết quả cũng thực hiện cùng quy trình thẩm định xây dựng (Điều 12 Nghị định 347).
Phạm vi này phụ thuộc loại, quy mô công trình và danh mục tại phụ lục. Chủ đầu tư cần xác định công trình có thuộc diện thẩm định thiết kế PCCC hay không trước khi chốt hồ sơ, tiến độ thiết kế và kế hoạch xin phép xây dựng; không nên suy rộng việc tích hợp thành miễn thẩm định cho mọi công trình.
Kê khai phương tiện PCCC: có mốc hiệu lực riêng
Nghị định 347 thiết kế cơ chế kê khai thông tin phương tiện PCCC, CNCH trước khi lưu thông trên thị trường theo Mẫu PC24; phương tiện nhập khẩu đáp ứng điều kiện tại quy định mới được miễn kiểm tra chất lượng hàng hóa khi nhập khẩu. Tuy nhiên, khoản 2 Điều 41 Nghị định 347 quy định riêng nhóm nội dung về kê khai và quản lý chất lượng phương tiện chỉ có hiệu lực cùng thời điểm với Luật sửa đổi các luật về vũ khí và PCCC, CNCH được nêu tại khoản này.
LƯU Ý HIỆU LỰC Tại ngày 16/10/2026, dự án luật được Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ hai, theo thông tin trên Cổng Dự thảo của Quốc hội. Vì vậy, không nên xem cơ chế kê khai PC24 là đã áp dụng từ 15/09/2026. Doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp hoặc nhập khẩu phương tiện cần tiếp tục theo dõi ngày hiệu lực của luật được thông qua và hướng dẫn thực hiện. Hồ sơ, giấy tờ đã được cấp trước ngày quy định mới có hiệu lực tiếp tục được sử dụng đến hết thời hạn theo điều khoản chuyển tiếp. |
Điều chỉnh về bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc
Nghị định 347 sửa quy định về tài sản thuộc diện bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc. Phần sửa đổi loại trừ nhà, công trình độc lập đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn và pháp luật PCCC, CNCH, đồng thời có mức độ nguy hiểm cháy thấp. Các điều kiện này cần được xem xét đồng thời; doanh nghiệp không nên tự kết luận được miễn bảo hiểm chỉ vì công trình có quy mô nhỏ hoặc ít sử dụng vật liệu dễ cháy. Với cơ sở có nhiều nhà, công trình độc lập khác loại hình, mức phí có thể được xác định theo từng loại hình theo quy định và phụ lục liên quan (Điều 28 Nghị định 347 sửa Nghị định 67/2023/NĐ-CP).
Mức phạt khi đưa công trình vào sử dụng chưa đủ điều kiện
Từ ngày 15/09/2026, Nghị định 347 sửa Điều 18 Nghị định 106/2025/NĐ-CP. Cá nhân có thể bị phạt 30–50 triệu đồng nếu đưa công trình, hạng mục công trình hoặc phương tiện đã được thẩm duyệt/thẩm định thiết kế PCCC vào khai thác khi chưa hoàn thành nghiệm thu PCCC; mức phạt 40–50 triệu đồng áp dụng với hành vi đưa đối tượng thuộc diện phải thẩm định thiết kế vào sử dụng khi chưa có văn bản thẩm định. Với tổ chức, mức tiền phạt đối với cùng hành vi bằng hai lần mức áp dụng cho cá nhân theo Nghị định 106/2025/NĐ-CP.
Checklist tuân thủ cho doanh nghiệp
- Rà soát loại, quy mô công trình theo danh mục và phụ lục PCCC hiện hành để xác định nghĩa vụ thẩm định thiết kế, nghiệm thu và kiểm tra.
- Lập đầu mối nghiệm thu PCCC; lưu hồ sơ thiết kế, biên bản nghiệm thu hoàn thành và tài liệu kiểm tra, bảo trì hệ thống.
- Hoàn tất nghiệm thu, khai báo cơ sở dữ liệu PCCC và truyền tin báo cháy theo yêu cầu trước khi đưa công trình vào hoạt động.
- Kiểm tra lại phạm vi bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc trên cơ sở điều kiện pháp lý cụ thể của từng nhà, công trình.
- Nếu sản xuất hoặc nhập khẩu phương tiện PCCC, theo dõi ngày luật được dẫn chiếu tại khoản 2 Điều 41 có hiệu lực trước khi chuyển sang kê khai theo Mẫu PC24.
KẾT LUẬN Nghị định 347 rút gọn một số bước kiểm tra, tích hợp một số thủ tục thẩm định và đồng thời đặt trọng tâm trách nhiệm nghiệm thu tại chủ đầu tư, chủ sở hữu. Doanh nghiệp nên rà soát theo từng công trình, ngành nghề và mốc hiệu lực cụ thể; bộ hồ sơ PCCC nội bộ cần phản ánh đúng phần quy định đang có hiệu lực. |
